Schwache Governance bei der Internationalen Seeschiffahrtsorganisation (International Maritime Organization, IMO) verzögert die Maßnahmen des Schifffahrtssektors gegen den Klimawandel, so Transparency International.
In einem Bericht der Anti-Korruptions-Organisation heißt es, der Prozess der politischen Entscheidungsfindung in der UN-Organisation werde durch die Bedenken der privaten Reedereien beeinträchtigt, was ihre Fähigkeit, die Treibhausgasemissionen aus dem Seehandel effektiv zu regulieren, untergrabe.
Einige der Ergebnisse des Berichts zeigen, dass Journalisten nicht frei über IMO-Treffen berichten können und dass Non-Profit-Organisationen mit beratender Mitgliedschaft in der UN-Organisation einer Ausweisung ausgesetzt sein können, wenn sie die Agentur kritisieren oder über Länderansichten berichten.
Darüber hinaus tragen Länder wie Panama, Liberia, die Marshallinseln, Malta und die Bahamas, von denen viele als Steueroasen für Schiffe bekannt sind, 43,5 Prozent der Gesamtmittel aus den 170 Mitgliedstaaten der IMO.
Der Großteil der kommerziellen Flotte der Welt (52 Prozent) ist in den genannten fünf Staaten registriert.
Transparency International ist der Ansicht, dass diese Länder in den politischen Entscheidungsfindungsprozessen der IMO möglicherweise übertriebene Bedeutung haben, insbesondere wenn es keinen Mechanismus gibt, der gegen unzulässige Einflussnahme schützt.
Die Studie von Transparency International, die im Mai 2018 vollständig veröffentlicht wird, sagte weiter, dass Mitarbeiter von Unternehmen einige IMO-Delegationen dominiert hätten, da Regierungen in der Lage seien, Mitarbeiter von Unternehmen, einschließlich Reedereien , zu ihren Delegationen zu ernennen. Diese privatwirtschaftlichen Delegierten können die Position ihrer Regierung zur IMO-Politik bestimmen und unterliegen weder Interessenkonfliktregeln noch einem Verhaltenskodex.
Der Bericht stellt jedoch fest, dass selbst ohne einen umfassenden Zugang zur Informationspolitik die Transparenz über die Verwaltung der IMO hoch ist und dass Informationen über den Auftrag, die Befugnisse und die Geschäftsordnung seiner Versammlung, seines Rates und seiner Ausschüsse leicht zugänglich sind. Die IMO selbst ist nicht dafür verantwortlich, wen die Mitgliedstaaten in ihre Delegationen entsenden.
"Die IMO hatte 1997 die Aufgabe, Emissionen aus der Schifffahrt im Rahmen des Kyoto-Protokolls zu begrenzen und zu reduzieren", sagte Brice Böhmer, Koordinator des Climate Governance Integrity Program bei Transparency International .
"Es dauerte jedoch bis 2016, bis sich die IMO auf eine Roadmap für eine erste Strategie im Jahr 2018 und eine überarbeitete Strategie, die erst im Jahr 2023 fällt, einigen wird. Eine gut funktionierende Organisationsstruktur sollte entscheidende Maßnahmen ermöglichen, aber die Governance Fehler, die durch unsere Forschung festgestellt wurden, deuten darauf hin, dass dies bei der IMO nicht geschieht, weil die Politik von privaten Unternehmen zu sehr kontrolliert werden könnte. "
Transparency International forderte die IMO auf, durch eine Strukturreform einen stärkeren Governance-Rahmen zu schaffen.
"Die Agentur sollte einen transparenten Prozess des offenen Dialogs mit ihren externen Stakeholdern (einschließlich Zivilgesellschaft und Industrie) führen, um die Transparenz zu verbessern, sicherzustellen, dass Entscheidungsprozesse das öffentliche Interesse widerspiegeln, und robuste Integritätsregeln und -maßnahmen anwenden", sagte TI.
Es sollte keine Verzögerung bei den Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels geben
Transparency International wies darauf hin, dass sich die Intersessional Working Group zu THG-Emissionen von Schiffen, die sich heute in London treffen, ehrgeizige Ziele für die Emissionsminderung im Einklang mit dem Pariser Übereinkommen setzen und messbare Maßnahmen ergreifen sollte.
"Ein Leitprinzip des UN-Systems ist, dass die Mitgliedstaaten die Interessen der Bürger vertreten müssen. Bei der IMO könnte dies durch die Beteiligung von Unternehmen an den Nationalstaaten untergraben werden ", sagte Rueben Lifuka, stellvertretender Vorsitzender von Transparency International und Umweltberater .
"Die IMO spielt eine wesentliche Rolle dabei, die Schifffahrt dabei zu unterstützen, das UN-Ziel 13 für nachhaltige Entwicklung im Bereich des Klimawandels und das Ziel 14 für Ozeane zu erreichen. Letztendlich muss es seine Führungsstruktur reformieren, um die Transparenz zu fördern und sicherzustellen, dass die Stimmen der Bürger - neben der Industrie - gehört werden. "
Die Schifffahrtsindustrie könnte bis 2050 einen Beitrag von bis zu 17 Prozent der weltweiten CO 2 -Emissionen leisten, wenn sie aufgrund eines Berichts des Europäischen Parlaments ungeregelt bleibt.
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